Az amerikai hírszerzés által az ukrán vezetés tudta a legjobban, hogy meg fog indulni a háború. A nyilvánosság felé nem kommunikálhatta, mert a védekezés sikere esélyének növeléséhez szüksége volt az evakuálatlan keleti városokra. A legfelsőbb szinteken dőlt el, hogy pajzsként fogják használni a civileket, nem elszigetelt esetekről van szó.