Nem kell reboot.
A setenforce 0 azonnal átállítja a SeLinuxot., hogy csak naplózza, amit nem engedne, de ne tiltsa. A reboot viszont visszaállítaná az Enforce módot, tehát pont kinyesné a setenforce 0 hatását.
Ha már SeLinux: logokat esetleg megnézni, hogy milyen műveleteknek tett keresztbe a SeLinux? Esetleg annak is, ami neked kéne, hogy a PDF-et olvasni tudja a webszerver?