"A Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő főigazgatójának észrevétele:
„VIII.) Összefoglalás:
A Számvevőszék vizsgálatát követően megtörtént a NEAK követelés-nyilvántartásának
informatikai rendszer általi felülvizsgálata és korrekciója.
A Hydra rendszer 2020. novemberi bevezetése óta – a szakügyintézők számára is új ügyviteli
folyamatok során felmért legjobb gyakorlattal összhangban – folyamatosan fejlesztés alatt
állt és áll ma is. A fejlesztések eredményeként egyrészt új funkciókkal egészült ki, másrészt
a munka során felhalmozódott ügyviteli tapasztalatok eredményeként a korábban kialakított
funkciók is átalakultak, bővültek. Az éves szinten rendelkezésre álló fejlesztési keretek csak
a legfontosabb, a szakterület által megfogalmazott új igények- és módosítások fejlesztését
teszik lehetővé.
A Hydra rendszer alapfunkciói lehetővé teszik a nemzetközi elszámolások kezelését. A
nemzetközi elszámolások területén továbbra is vannak olyan funkciók (pl. túlfizetések
kompenzációs elszámolásának folyamata), amelyeket a rendszer külön speciális funkciókkal
(workflow) jelenleg még nem támogat. Ezek fejlesztését az anyagi források nem tették
lehetővé, de prioritást képez ezen funkciók mielőbbi kialakítása.
Függelék: Észrevételek
78
A program segítségével országszerte 357 telephelyen, több mint 1 600 felhasználó dolgozik.
A Kormányhivatalok, a Kormányablakok és a NEAK munkatársai a rendszerben közel 130
féle ügytípust alkalmaznak munkájuk során, mely ügytípusok az egészségügy, a
munkaegészségügy, a szociális ellátásban alkalmazandó jog területein biztosítják a
biztosítottak (és családtagjaik) egyes élethelyzeteinek megoldását. A programba integrált
munkafolyamatokkal évente 1,7 millió ügyet bonyolítanak le a nemzetközi egyezményből
eredő és külföldön történő, tervezett ellátások kiadásai jogcímcsoport több milliárd forintos
költségvetéséből.
A működés eredményességét és hatékonyságát ugyanakkor a rendelkezésre álló bér- és
létszámkeret is befolyásolja. Ezt megfelelően illusztrálja az a tény, hogy a NEAK működési
kiadásai az E-Alap kiadásaihoz viszonyítva 2019-2023 között 0,4%-ról 0,2 %- ra
csökkentek, miközben európai viszonylatban ez az arány 1,0-1,5 % között mozog (a
szomszédos Ausztriában a nemzetközi elszámolások működtetésére kialakított ügyviteli
rendszert jóval nagyobb létszámú jobb kondíciók mellett dolgozó apparátus üzemelteti). A
szakszerű feladatellátás szempontjából ezért a szükséges humánerőforrás rendelkezésre
állását is célszerű figyelembe venni, aminek a biztosítása az adott körülmények között egyre
fokozódó kihívást jelent.”
Az észrevétellel érintett megállapítások:
Az összefoglalás érinti a teljes jelentéstervezetet.
El nem fogadás indoka:
Az észrevétel megerősíti a jelentéstervezetben a NEAK követelés-nyilvántartásával
kapcsolatban leírtakat.
A Hydra rendszer folyamatos fejlesztéséhez kapcsolódó, az ellenőrzés megállapításaira
alapozott ÁSZ vélemény szerint a nemzetközi elszámolásokkal kapcsolatos feladatellátás
támogatására kizárólag az ellátási esemény szintű nyilvántartást megvalósító informatikai
szakalkalmazás képes. Figyelemmel arra a tényre, hogy a fizetési határidők, az egyes
ellátási eseményekhez kapcsolódó költségek megtérülésének, teljesítésének időpontjai, az
egy követelés/kötelezettség csomagba tartozó ellátási események esetében - a vitatás
tényétől függően - különbözőek lehetnek, továbbá a megtérített összegek a vitatás miatt a
követelés összegétől eltérhetnek, az elszámolással kapcsolatos feladatok (követelések
teljesülésének figyelemmel követése, behajtása, a követelések és a kötelezettségek
teljesítésének megfelelő főkönyvi számlán történő nyilvántartása) szabályszerű és
eredményes ellátásának alapja az ellátási esemény szintű, analitikus nyilvántartás. Az
észrevételben leírt humánerőforrás helyzet alapján kimelten fontos a megfelelően működő
szoftvertámogatás."
Ezek alapján inkább az lenne a csoda, ha bármi is jól és szabályosan működne, működött volna. Okos babzsáksámánok a mítingen lespecifikálnak egy brutális erőforrás igényű, agyonszabályozott(bürokratikus) rencert, és amikor meg kellene valósítani, akkor meg szembe jön a valóság. Ez egy tipikus példája annak, hogy az EU a túlszabályozottságával, hogyan tudja saját működését ellehetetleníteni.