Szerintem két oka lehet a jelenségnek:
1.) software:
az alkalmazások SQL lekérdezései, PHP (vagy egyéb) kódjai nincsenek optimalizálva, így nagyobb terhelésbe belerohad. Ebben az esetben a felháborodásod teljességgel jogos. DE! Feltételezem hogy a kódok 6év tapasztalattal, és fejlesztéssel már optimalizáltak amennyire lehet. (Magyarországon vagyunk, állami szerver, tehát semmi sem biztos ;) , de reménykedünk).
2.) hardware:
ha a vas kicsi, akkor egy komoly gazdasági tényt figyelembe kell venni, miszerint a szerver ilyen mértékű terhelése évente 2x4 óra. Ha ehhez igazítják az erőforrásokat, akkor lesz egy bivalyerős szerver, ami egy évben működik 8760 (vagy 8784) órát. Ebből ~8 órát vannak kihasználva a képességei, a maradékban gyakorlatilag pihen. De fenn kell tartani, és kva drága pénzért meg kellett venni, évi 2x4 óra miatt.
Alternatívaként el tudom képzelni azt, hogy szereznek állami szinten néhány nagyon erős (tényleg nagyon erős) vasat, és arra tesznek minden állami portált és szolgáltatást. Amikor pedig tervezhető túlterhelés van (pl felvételi, vagy adóbevallás stb.), akkor tervezetten felfüggesztik a többi, éppen nem sürgős szolgáltatásokat, és minden kapacitást a várhatóan túlterhelt szolgáltatásnak adnak kb határnap este 8 és éjfél között. Lehet rosszul gondolom, és ennek nem lenne értelme?
---
"A megoldásra kell koncentrálni nem a problémára."