Ha a CD-ROM állami szférából ered (állami intézményben készítették stb.), akkor annak se lenne szabad/nem kéne szabadnak lennie windows-only-nak lenni. Ha magánszférából, akkor nem biztos, hogy használni kéne, nem alkalmazkodhat az állam az összes magáncég által preferált kereskedelmi program formátumaihoz.