> még ha nincs is köztünk semmilyen szerződés?
Na, ebben tévedsz. Szerződés ugyanis van, csak nem közted és a Google között, hanem
- a Google és a site üzemeltetője között, és
- a site üzemeltetője és közted (privacy policy)
Vagyis ha használod az adott oldalt, akkor ráutaló magatartással beleegyezel a megfigyelésbe. Ha mégsem, akkor két lehetőséged van DNT request és/vagy blokkolni az egészet. Javasolt inkább az "és".
tl;dr szomorú, de legális ez a szar :(