Első menetben - ha megoldható - próbáld radiusd -XX formában indítani, akkor talán mond valami bővebbet is, hogy valójában mi baja!
Egyébként egy olyan tippem van még, hogy az eap.conf-ban a fragment_size értéke nem felel meg a felette lévő kommentben található leírásnak. (bár ez könnyen lehet, hogy hülyeség)
Illetve amit még kipróbálnék, hogy EAP-TLS helyett mondjuk EAP-TTLS + MSCHAPv2-vel működik-e?
Update: http://lists.freeradius.org/pipermail/freeradius-users/2007-May/019161… - ebben is lehet valami... Linuxos wpa_supplicant anno nekem is okozott gondokat. :(
(érdekes, hogy a freebsd-s elsőre indult, gond nélkül)