Mondjuk más egy konfigurációs fájl, meg más egy adatbázis. Másra való.
Konfiguráció általában olyan, amit egy backend alkalmazás csak olvas, nem változik futás közben.
Ha meg igen, akkor az user által megadható adat, és akkor tárolható lenne adatbázisban - mert akkor előjön, hogy minden user esetleg mást állíthat-e be, ki állíthatja egyáltalán be (jogosultságkezelés) stb.
Statikus, csak olvasható konfigurációt mindenképpen valamilyen szöveges fájlba tennék, nem adatbázisba.